Принципы планирования
При разработке плана руководствуются определенными принципами (основными правилами), создающими предпосылки обоснованности и оптимальности плановых показателей для успешной, надежной и долгосрочной работы предприятий. В научной и учебной литературе большое внимание уделяется принципам планирования и их характеристикам. В данном учебнике на основе обобщения ряда литературных источников табл. 1, где представлены основные принципы и их содержание.
Основные принципы планирования
п/п
Принципы
планирование
Содержание
Научный подход к обоснованию плановых показателей
При обосновании планов необходимо использовать современные методы планирования; учитывать законы рынка и их проявление в конкретной конкурентной среде; достижений науки и техники. План должен быть инновационным
Этот принцип реализуется:
- а) последовательная разработка новых планов по окончании планов предыдущих периодов;
- б) скользящее планирование — после части периода планирования составляется уточняющий план, где горизонт планирования увеличивается, а на оставшийся период план может быть откорректирован в связи с появлением ранее непредвиденных изменений во внешней среде;
- в) преемственность планов на разные временные горизонты: стратегический план конкретизируется в среднесрочной перспективе, а в среднесрочной — в текущей
Простой способ планирования
Эластичность и гибкость
Адаптация исходных планов к изменившимся условиям деятельности объекта планирования осуществляется путем:
- а) введение плановых резервов по основным показателям;
- б) применение любого (если таковое имеется) планирования для различных ситуаций и распределения данных;
- в) использование планов адаптации с учетом новых изменений во внешней среде;
- г) использование альтернативных планов
Единство и цельность
Это достигается тремя основными способами:
- а) наличие общей (единой) финансовой цели и взаимодействие между всеми структурными подразделениями предприятия на уровнях горизонтального и вертикального планирования;
- б) все связанные частные планы структурных подразделений и направлений деятельности предприятия (производства, сбыта, кадров, инвестиций и т д.) во взаимосвязи должны составлять общий сводный план его социально-экономического развития;
- в) включение в план всех факторов, которые могут иметь значение для принятия эффективных решений
Точность и детализация
- а) любой план должен быть подготовлен с достаточно высокой степенью точности для достижения цели;
- б) при переходе от оперативных краткосрочных к среднесрочным и долгосрочным стратегическим планам точность и детализация планирования соответственно могут быть сведены к определению лишь основных целей и общих направлений развития предприятия;
- в) цели планирования должны иметь количественную определенность и размерность
- а) затраты на планирование должны быть пропорциональны получаемым от него выгодам;
- б) вклад планирования в эффективность определяется повышением качества управленческих решений
- а) на всех этапах планирования должен быть обеспечен выбор наиболее эффективных вариантов развития предприятия и его структур;
- б) выражается в максимизации прибыли и других показателей деятельности предприятия и минимизации затрат при предсказуемых ограничениях
Достигается тремя способами:
- а) деталировка планов «сверху вниз»;
- б) консолидация планов «снизу вверх»;
- в) частичное делегирование полномочий по вертикали управления.
Выделяет ведущую ссылку
- а) ограниченность ресурсов обеспечивает выделение приоритетов развития и целевое, полное финансирование выявленных приоритетов;
- б) дифференциация денежных потоков по приоритетным направлениям развития
Чем больше структурных единиц и уровней управления бизнесом, тем эффективнее разрабатывать их планы одновременно и во взаимодействии. Система планов должна охватывать все структурные уровни предприятия и все виды хозяйственной, финансовой или иной деятельности
Существуют и другие принципы планирования. Например, по мнению А. Файоля и Р. Акоффа, основными принципами планирования, формирующими цели, задачи и функции планирования, являются: единство, преемственность, гибкость, точность, участие. Здесь самостоятельное значение имеет принцип участия, то есть вовлечение сотрудников компании в выработку наиболее эффективных плановых решений. Некоторые авторы отдельно выделяют принцип сбалансированности и пропорциональности, суть которых заключается в балансе или методологической связи потребности в ресурсах и возможностей их получения, а также синхронизации развития отдельных видов деятельности и возобновления ресурсов.
Каждый из принципов реализуется с использованием определенного механизма разработки планов, методов и логики подкрепления плановых показателей. Например, наиболее эффективный принцип планирования — непрерывность — достигается за счет механизма контроля и приспособления плановых показателей и темпов развития к изменениям внешней среды; задание ведущего звена наиболее полно осуществляется с помощью комплексных целевых программ; сложность — при использовании бюджетирования по структурным подразделениям и видам деятельности.
Дифференциация принципов планирования зависит от вида плана, цели развития предприятия, а также от конкретных условий деятельности предприятия, к которым относятся:
- — формы организации материальных потоков как внутри компании, так и вне ее (купля-продажа товаров и услуг);
- — способы формирования денежных потоков с учетом принятых на предприятии принципов бухгалтерского учета;
- — динамика цен и ее влияние на объект планирования (все показатели плана приведены в сопоставимом виде с учетом индекса изменения цены и коэффициента дисконтирования);
- — характер конкуренции и доля компании на рынке (сегменте рынка);
- — ресурсный потенциал компании и возможность привлечения дополнительных ресурсов.
В зависимости от условий деятельности, решаемых задач, а также видов планов различают принципы расстановки приоритетов, формирующие системность и обоснованность планов. Но при этом все принципы используются в комплексе и дополняют друг друга, что обеспечивает обоснованность решений по тому или иному замыслу.
Основные принципы планирования тесно взаимосвязаны и в конечном итоге ориентируют предприятия на всестороннее обоснование плановых показателей и достижение наилучших социально-экономических результатов. Они определяют содержание и направление плановой работы на всех этапах обоснования планов и их последовательной реализации.