Россиянам запретят работать по совместительству
В Трудовом кодексе могут появиться ограничения по количеству мест работы
Сергей Вострецов. ФОТО: ruspekh.ru
В ближайшее время член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Союза профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов планирует разработать и внести на рассмотрение коллег инициативу о запрете неполного рабочего времени. Работа. О том, почему необходимо на законодательном уровне ограничить работу на нескольких рабочих местах и как в ближайшее время должно быть изменено трудовое законодательство, рассказывает депутат Стортингсависена».
— Сергей Алексеевич, а почему вы хотите ограничить работу по совместительству?
— В первую очередь важно защитить работника от перенапряжения, чтобы сохранить его жизнь и здоровье. Человек, работающий в двух-трех местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, безусловно, отражается на качестве его работы. Законодательство на сегодняшний день не содержит требования о том, что работодатель, у которого лицо работает на основном рабочем месте, обязан проверять наличие у него других рабочих мест и условий труда на них.
Человек, работающий в двух-трех местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, безусловно, отражается на качестве его работы.
Кроме того, записи в трудовую книжку о работе по совместительству вносятся только при желании работника. И часто бывает так, что работник, не обязанный уведомлять работодателя о других рабочих местах (за исключением отдельных категорий), заключает другой договор, где ограничение рабочего времени не может быть соблюдено ни работодателем, ни работником. Такие факты найти сложно. Обычно они тихие.
— Помимо сохраненного здоровья, какие еще преимущества будут у резидентов?
— В том числе материал. Часто во время нашей подработки скрывается обычное лечение, и люди не получают тех денег, на которые они действительно имеют право. Кроме того, остро, например, встает вопрос, когда речь идет о больничном, при работе по совместительству, его конкретной оплате. Совместителям финансово невыгодно болеть, человек теряет деньги и за работу, и за больничный.
— Как вы думаете, пришло ли время что-то менять в законодательстве о неполном рабочем дне?
— Вы знаете, на данный момент существуют разные точки зрения. Но, на мой взгляд, люди хотят, чтобы все было по справедливости. Они прекрасно видят, что происходит на местах, в трудовых коллективах, когда чиновники сообщают об одной и той же зарплате в среднем по стране, а люди видят в своих платежных ведомостях совершенно разные суммы. Согласитесь, что это подозрительно.
Мы уже провели «круглый стол» по совместительству. Я думаю, нам нужно провести еще одну, создать рабочую группу и выяснить, как мы можем улучшить социальный климат между работодателями и работниками.
Мы проводим много реформ в России, но, на мой взгляд, не уделяем должного внимания трудовому законодательству: оно десятилетиями остается практически неизменным. А те, что случаются, далеко не в пользу работника. Например, прошло 15 лет с момента принятия Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 41 «Об особенностях неполного рабочего времени педагогических, медицинских, фармацевтических и культурных работников», и оно безнадежно устарело.
— Решит ли отмена неполного рабочего времени проблему борьбы за рабочие места?
— У нас есть избыток специалистов по одним профессиям и дефицит по другим. Люди заканчивают техникумы и университеты, потом пытаются найти работу и носятся в поисках работы, а вакансии уже заполнены совместителями. А работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакансий в организации, так как у них уже работают совместители. Молодому специалисту остается либо переквалифицироваться, либо найти работу не по специальности и искать другие должности.
Россиянам хотят запретить работать по совместительству
— Интересно, как работодатели отреагируют на вашу инициативу?
Я думаю, они не будут счастливы. Во многих учреждениях из-за нехватки кадров выгодно иметь как тех, кто работает неполный рабочий день, так и тех, кто работает неполный рабочий день. Ведь совмещение – это выполнение с письменного согласия работника работы по другой или той же профессии за дополнительную плату в рабочее время у работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.
Мы проводим много реформ в России, но, на мой взгляд, не уделяем должного внимания трудовому законодательству: оно десятилетиями остается практически неизменным.
Последнее, кстати, особенно опасно: ты работаешь на себя и на того парня и в большинстве случаев не получаешь больше 30 процентов своей зарплаты. В этих случаях не нужно оплачивать сверхурочные согласно ТК РФ, подавать в центр занятости сведения о наличии вакансий или искать других работников. Нередко нарушаются права совместителей при определении их заработной платы, как по ставке, так и по выплате премий, поощрений и компенсационных выплат, хотя по закону они должны платить за все.
— Есть ли за границей понятие «подработка»?
— В промышленно развитых странах такого термина, как неполный рабочий день, в нашем понимании не существует. В некоторых странах Европы в рабочей неделе установлено фиксированное количество часов: от 40 до 44. Во Франции, например, вы можете работать где угодно и не обязаны сообщать об этом ни первому работодателю, ни второму. Но если вы увольняетесь, оба работодателя должны учитывать, что вы также работаете на другой работе, при расчете отпуска и сверхурочной работы. Если работник не сообщает о том, что он работает по совместительству, почасовая ставка в неделю должна определяться им самим, чтобы не было сверхурочной работы, иначе его могут уволить или оштрафовать.
В Германии максимальное рабочее время в неделю ограничено законом в среднем до 48 часов или 60 часов с возможностью компенсации до 48 часов в неделю в течение шести месяцев.
— Многие ли россияне сегодня работают неполный рабочий день?
— По данным Роструда, законодательством Российской Федерации не предусмотрено ведение статистической информации по учету количества трудовых договоров работников образования, медицины, фармацевтики и культуры. По данным Минздрава, около 20% медицинских работников всех категорий, занятых по основной должности, работают по совместительству. Между тем, я считаю, что таких работников гораздо больше. Минобразования, Минкультуры и Росстат информацией не поделились.