Обучение гражданской обороне в организации
Все организации должны проводить обучение гражданской обороне. Как работодателю правильно организовать и провести обучение сотрудников гражданской обороны, читайте в статье ведущего юридического консультанта Юлии Кобылиной.
Для гражданского [1] оборонного образования должны быть назначены специальные структурные подразделения или работники в организации. Это необходимо сделать независимо от организационно-правовой формы компании[2].
Специалист по гражданской обороне должен иметь соответствующую подготовку по гражданской обороне[3].
Подготовку проводят в виде курсов [4]:
- в организациях, обучающих дополнительным профессиональным программам по гражданской обороне и противоаварийной защите;
- в учебно-методических центрах ГО и ЧС субъектов Российской Федерации;
- на курсах гражданской обороны в муниципалитетах.
Для направления специалистов гражданской обороны на обучение необходимо[5]:
- издать приказ о направлении работника на учебу;
- до 1 сентября текущего года направить письмо[6] в организацию, предлагающую курсы по подготовке специалистов гражданской обороны;
- получить выписку из организации, предлагающей курс, подтверждающую регистрацию на курс.
Продолжительность обучения работников, осуществляющих обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, составляет 24-36 часов. Это установлено Образцовой программой[7] курсовой подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной приказом МЧС России от 22 февраля 2017 г. № 2-4. -71-8-14.
По окончании курса выдается сертификат[8], который подтверждает право на выполнение работ по гражданской обороне.
В дальнейшем не реже одного раза в пять лет этого специалиста следует направлять на переподготовку или повышение квалификации [9]. Направление на повторные предметные исследования осуществляется в том же порядке.
Среднее образование может осуществляться по очной и заочной формам обучения с использованием дистанционных технологий обучения и электронного обучения. Также возможно сетевое обучение (примерная программа дополнительного профессионального повышения квалификации, утвержденная приказом МЧС России от 30 октября 2020 г. № 2-4-71-11-10).
Еще одним этапом является необходимость проведения курсов по гражданской обороне в организации для всех ее сотрудников[10].
Для внутреннего обучения использовать учебные группы не более 25 человек. При этом необходимо учитывать должности сотрудников, а также особенности профессий[11].
Для прохождения курса необходимо:
Инструктажи по ГО и ЧС в организации на 2022 год! Гражданская оборона и Чрезвычайные ситуации
- Создать учебно-материальную базу для выполнения курсовых работ[12].
Если количество сотрудников в организации до 200 человек, необходимо иметь:
- набор инструментов для проведения занятий (например, плакаты, диапроектор, тренажер первой помощи);
- уголок по ГО и ЧС (информационно-справочный стенд с материалами по защите от опасностей).
Если количество сотрудников в организации более 200 человек, необходимо иметь:
- многопрофильный учебный кабинет (класс);
- полигон, т.е специально оборудованная площадка;
- по одному углу в каждом административном и производственном здании.
- Разработать и утвердить программу курсовых работ, учитывающую специфику деятельности организации, на основе примерных программ, утвержденных МЧС России[13]. Примерный план подготовки специалистов гражданской обороны утвержден приказом МЧС России от 20 ноября 2020 г. № 2-4-71-27-11.
- Утвердить форму журнала учета курсовой работы.
В журнале классный руководитель отмечает участие сотрудников в обучении, результаты сдачи нормативов и т д. Журналы ведутся по каждой учебной группе и хранятся в течение одного года после завершения обучения [14].
- Отдайте приказ о проведении исследования.
В этом порядке необходимо определить состав преподавателей, инструкторов, списки учебных групп, расписания и назначить классных руководителей[16].
Занятия могут проходить:
- управляющая компания;
- инженерно-технические работники;
- члены КЧС и ОПБ «Примерная программа курсов для работающего населения по гражданской обороне» (утверждены приказом МЧС России 20 ноября 2020 г. № 2-4-71-27-11) организаций;
- руководителей и работников органов, уполномоченных на решение задач в области ЗНТЭС «Примерная программа курсов для работающего населения по гражданской обороне» (утв приказом МЧС России 20 ноября 2020 г. № 2-4-71-27-11) и (или) гражданской обороны.
Для занятий по правилам оказания первой медицинской помощи необходимо привлекать специалистов (руководящий состав, инженерно-технических работников, членов организаций КЧС и ФСБ, руководителей и работников органов, специально уполномоченных на решение задач в области ЗНТЭС и (или) гражданской обороны) (примерная программа курсовой работы работающего населения по гражданской обороне (утв приказом МЧС России 20 ноября 2020 г. № 2-4-71-27-11)).
Особых требований к расписанию занятий по гражданской обороне нет. Их рекомендуется проводить ежемесячно в течение всего года, кроме месяцев с праздничными днями. Кроме того, целесообразно проводить обучение в рабочее время не менее 12 часов в год[17]. Составьте расписание по программе годовых занятий по гражданской обороне с отражением видов занятий, дней и часов их проведения.
При обучении необходимо обеспечивать безопасность рабочих, не допускать их травматизма, обеспечивать сохранность машин, оборудования, оборудования и инструментов. Особое внимание следует уделить использованию средств обучения и моделирования и работе в СИЗ[18].
Для обеспечения безопасности особенно необходимо:
- организовывать занятия;
- соблюдать требования техники безопасности, положения инструкций, приказов и указаний непосредственного начальства;
- использовать знания и умения, полученные в ходе различных видов ориентаций и занятий по изучению требований безопасности.
Если работодатель не организует обучение, ему грозит штраф[19] в размере:
— для должностных лиц организации (например, руководителя) — от 10 000 до 20 000 руб.;
— для организации — от 100 000 до 200 000 руб.
Основным приоритетом подготовки кадров гражданской обороны является здоровье и безопасность личного состава в случае стихийных бедствий и бедствий. Если работодатель пренебрегает обучением работников, не соблюдает действующее законодательство в области гражданской обороны, это чревато серьезными последствиями и большой ответственностью в условиях чрезвычайной ситуации, так как могут погибнуть люди.