Обязателен ли коллективный договор в организации?
Рабочие и социальные аспекты отношений между работником и работодателем требуют регулирования. Наряду с трудовым договором и общими нормами законодательства используются и другие формы взаимодействия. Возможна ли работа без коллективного договора, не допускающего ограничения уровня правовых гарантий? Закон дает нам право выбора для достижения баланса интересов между работником и работодателем.
Содержание статьи
Обязательно ли принимать коллективный договор
По своей правовой природе договор представляет собой сделку, основанную на принципах добровольности. В соответствии со ст. 445 ГК есть исключения, но в основном для заключения договора требуется обоюдное волеизъявление.
Законодательство не определяет, является ли обязательным принятие коллективного договора в учреждении или использование общих документов и правовых норм.
С юридической стороны коллективный договор представляет собой закон, регулирующий социально-трудовые отношения между работником и работодателем. Правовое регулирование осуществляется статьями 40-51 Закона о труде.
Законодательство не обязывает заключать коллективный договор. В рамках, не противоречащих законодательству, порядок принятия документа устанавливается в местных законах. Они определяют, кто составляет коллективный договор в бюджетной организации, и уровень полномочий представителя.
Статья 27 Закона о занятости дает сторонам правоотношения на добровольной основе возможность принимать на себя обязательства. Источником такого документа является инициатива работника или работодателя. Ни одна из сторон сделки, ни третьи лица не могут обеспечить исполнение такого соглашения.
Соглашение регулирует следующие аспекты деятельности сторон трудовых отношений:
- выплата вознаграждения и компенсации;
- условия удаленной работы;
- улучшение условий труда;
- экологическая безопасность;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей.
Перечень не является исчерпывающим и регламентируется сторонами с учетом особенностей взаимодействия в рамках трудового законодательства.
Нужно ли соглашение, если нет профсоюза
При создании документа возможны следующие варианты тематического состава:
- в организации имеется профсоюз (интересы работников при составлении договора представляет профсоюз. Работник, не являющийся членом профсоюза, вправе уполномочить его на ведение переговоров от своего имени);
- профсоюза в организации нет (на общем собрании работники избирают представителя и направляют предложения о переговорах работодателю).
Отсутствие профсоюза в организации не является препятствием для начала реализации коллективного договора. Стороны сами решают, является ли коллективный договор обязательным в компании, и в случае положительного соглашения начинают процедуру его принятия.
При определении представителя работники не вправе выбирать лиц из числа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий и организаций, созданных работодателем. Данное положение закреплено в ч. 4 ст. 37 ТК.
Кто составляет и подписывает коллективный договор
Инициатива начать переговоры по заключению соглашения выгодна как работникам, так и работодателям. Статья 36 Закона о труде не налагает ограничений и предоставляет обеим сторонам одинаковые права. Если сторона понимает, нужен ли коллективный договор в ООО, направляется предложение для переговоров.
С момента направления предложения на переговоры ответ другой стороны должен быть направлен в течение семи календарных дней. Срок установлен законом и исчисляется с момента получения предложения. Другая сторона отправляет ответ на предложение.
Ответ в письменной форме.
Представители работников и работодателя определяют время и место проведения переговоров. Срок контракта три месяца. Срок указан в ст. 40 ТК.
Прецедентное право не определяет обязательность коллективного договора в бюджетной организации; применяются местные законы и общие нормы трудового права. В ходе представительного собрания создается проект документа.
Коллективный договор: почему он важен?
Сторона переговоров имеет право запросить информацию для разработки условий соглашения. При поступлении запроса ответ дается в течение двух недель. Срок определен законом в ч. 7 ст. 37 ТК.
После утверждения проекта создается итоговый документ. Представители подписывают соглашение. Стороны заранее решают, кто будет подписывать коллективный договор, работодателя представляет уполномоченное лицо или руководитель. Со стороны работников лидер профсоюза или лицо, избранное на общем собрании тайным голосованием.
Окончательно подписанный договор направляется работодателем для уведомительной регистрации в Норвежскую инспекцию труда в течение семи дней.
После принятия на себя обязательств по условиям договора односторонний отказ от исполнения недопустим. По окончании срока действия документа стороны имеют право его продлить. Срок продления не более трех лет. Количество расширений не ограничено.
На практике в момент оценки возможности дальнейшей работы по договору работник и работодатель используют процедуру направления письменного предложения и ответа на него. При этом стороны имеют право изменить отдельные условия договора.
Дополнительное соглашение подлежит уведомлению.
Ответственность за отсутствие коллективного договора
Законодательством предусмотрены различные виды административных правонарушений в рамках порядка заключения и исполнения коллективного договора. Отдельного административного правонарушения в отношении штрафа при отсутствии коллективного договора в 2022 году не установлено.
При игнорировании работодателем просьбы работника о предоставлении документов состав административного правонарушения формируется по ст. 5.29 Закона об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает административный штраф до 3000 рублей или предупреждение.
Если работодатель не направляет договор на регистрацию, составляется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 5.27 Закона об административных правонарушениях. Применяется общее правило о нарушениях трудового законодательства. Для юридических лиц предусмотрен штраф до 50 000 рублей, при повторных нарушениях – до 70 000 рублей.
Из анализа состава административных правонарушений в Законе об административных правонарушениях не установлено, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, санкции за это нет. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах предусмотрена статьей 5.28 Закона об административных правонарушениях.
В качестве санкции назначен штраф до 3000 рублей. В отдельные составы назначаются: