Обязан ли работодатель сокращать рабочий день в жару
На большей части территории России жарко, и Роспотребнадзор опубликовал «Рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха». Что делать работодателю, когда за окном +33? Действительно ли компания обязана сокращать рабочий день, если в офисе нет кондиционера? Чтобы узнать это, прочтите рекомендации юриста SuperJob!
Требования или рекомендации?
В документе, опубликованном на официальном сайте Роспотребнадзора, отмечается, что жаркая погода приводит к ухудшению условий труда на открытых площадках, в производственных и общественных зданиях без кондиционеров. В частности, в рекомендациях Роспотребнадзора говорится: «при приближении температуры в рабочем помещении к 28,5 градуса рекомендуется сократить рабочий день на 1 час. При повышении температуры до 29 градусов – на 2 часа, при температуре 30,5 градусов — в течение 4 ч. Работа при температуре наружного воздуха выше 32,5 °С относится к опасным (экстремальным) с точки зрения микроклимата работам на открытом воздухе при температуре выше 32,5 °С не рекомендуется менялись, и такая работа переносилась на утреннюю или вечернюю».
Однако следует помнить, что рекомендации Роспотребнадзора являются только рекомендациями: это не строгое требование закона, подлежащее немедленному исполнению. Вопрос эксплуатации при высоких температурах в настоящее время регулируется отдельными нормативными актами.
Какая должна быть температура в офисе?
Важно отметить, что соблюдение санитарных правил является обязанностью каждого работодателя (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») . Так сейчас действует СанПиН 1.2.3685-21, который утвержден постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2.
Согласно этому документу, температура воздуха является одним из показателей микроклимата. Допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах в помещении (в том числе максимальная температура воздуха) оцениваются в зависимости от категории работы по уровню энергозатрат организма. Если говорить об «офисной работе», то они скорее подпадают под категорию Ib (работа, выполняемая сидя, стоя или связанная с ходьбой или сопровождающаяся физическими нагрузками).
Какая может быть температура в офисе? Для понимания этого следует обратиться к таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21, в которой указан диапазон оптимальных температур воздуха в холодное и теплое время года. Так, согласно этой таблице, температура воздуха в теплое время года (для рассматриваемых видов работ) не должна превышать 28°С.
Действующее законодательство, однако, не обязывает работодателя решать проблему чрезмерно высокой температуры воздуха на рабочем месте за счет сокращения рабочего дня. Исходя из действующих требований законодательства, при температуре воздуха выше допустимых пределов работать вообще нельзя (иначе будет нарушение санитарных норм и правил).
Как быть? Что делать работодателю в жару?
Сократят ли рабочий день из-за жары?
У работодателя есть несколько вариантов решения проблемы.
Вариант 1: установка кондиционера
Необходимо следить за тем, чтобы температура воздуха на рабочем месте находилась в допустимых пределах (установлены кондиционеры, системы охлаждения и т.п.). Скажем так, это самое разумное решение.
Вариант 2. Измените принцип работы организации
Это довольно трудоемкий вариант, который к тому же чреват недовольством сотрудников. Для соблюдения требований СанПиН можно изменить режим работы организации на период жары (например, выполнять работу утром и вечером). Разумеется, это должно быть сделано в рамках закона.
Реализация этого варианта зависит от того, как в организации определено рабочее время. Как известно, это должно быть предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка и (в некоторых случаях) трудовым договором. Соответственно, для изменения режима, описанного в трудовом договоре, каждый работник должен заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если режим рабочего времени не оговорен в трудовом договоре, теоретически возможно изменение режима путем изменения правил внутреннего трудового распорядка. Однако работники могут выражать недовольство и даже обращаться с жалобами в надзорные органы, поэтому лучше обговорить это с работниками заранее.
Вариант 3: объявить сингл
Если нет возможности довести температуру воздуха до допустимых значений, можно рассмотреть возможность объявления простоя. В этом случае должен быть введен простой по вине работодателя с оплатой не менее 2/3 среднего заработка.
С точки зрения законодательства порядок оформления простоев не установлен, но на практике это обычно оформляется письменным приказом (распоряжением) работодателя. Но перед размещением заказа рекомендуется подготовить документы, подтверждающие наличие причин введения простоя, а также документы, обосновывающие необходимость введения. Для объявления простоя необходимо указать:
— в отношении кого вводится простой (организации в целом или ее части),
— причины введения простоя,
— по чьей вине вводится простой (в нашем случае по вине работодателя),
— время начала и окончания (если известно),
— сумма оплаты за время простоя,
где будут находиться сотрудники во время простоя.
Работники должны быть ознакомлены с приказом о введении простоя под роспись. В случае отказа в ознакомлении с данным приказом составляется акт об отказе в ознакомлении/подписании приказа об объявлении простоя.
Рекомендации Роспотребнадзора: как управлять зарплатой
Также, конечно, можно следовать рекомендациям Роспотребнадзора и сокращать рабочий день в случае жары. Однако надо понимать, что по закону это решит проблему, если рабочие будут работать всего несколько часов в день при чрезмерно высоких температурах и сокращение рабочего дня будет приходиться именно на эти часы.
При сокращении рабочего дня безопаснее всего будет сохранить работникам прежнюю заработную плату. Выплата заработной платы пропорционально отработанному времени возможна только с согласия работника (ст. 93 ТК РФ).
Поэтому самым эффективным решением для предприятий в жарких условиях является установка кондиционеров в рабочих зонах. Конечно, зачастую это непросто и недешево, но разумно решить проблему технически раз и навсегда, а не объявлять простои и не устраивать сиесту на протяжении всего лета. Все вышеперечисленное вполне может стать аргументами для вашего руководителя.
Наш раздел с материалами от HR-экспертов пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подписывайтесь на наш Telegram-канал.