Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.
Инструкции по охране труда для работника разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80, исходя из его профессии или вида выполняемой работы.
Разработка инструкций по охране труда и технике безопасности для работника осуществляется на основании приказов (распоряжений) работодателя.
Инструкции по охране труда для работника разрабатываются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил охраны труда) требований безопасности, указанных в эксплуатационной и ремонтной документации производителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных производственных условий. Эти требования должны быть установлены в зависимости от профессии работника или вида выполняемой работы.
Инструкции по охране труда и технике безопасности для работников разрабатываются в зависимости от профессионального наименования или вида работ, встречающихся в подразделении. Перечень разрабатываемых инструкций утверждается работодателем и направляется в структурные подразделения организации.
Инструкции по охране труда и технике безопасности для работников разрабатываются руководителями структурных подразделений (служб, участков), согласовываются с отделом охраны труда и утверждаются работодателем по согласованию с профессиональным органом или иным уполномоченным работодателем органом (при наличии).
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда и технике безопасности для работников осуществляется руководителями структурных подразделений. Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции пересматриваются досрочно:
— путем внесения изменений в межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по
охрана труда;
— при изменении условий труда,
— после внедрения нового оборудования и технологий;
— по результатам анализа материалов расследования несчастных случаев, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Инструкция по охране труда включает разделы:
Общие требования к охране труда и технике безопасности.
Требования безопасности труда перед началом работы.
Требования охраны труда при работе.
Требования по охране труда и технике безопасности при чрезвычайных ситуациях.
Требования по охране труда и технике безопасности по окончании работы.
Текст инструкции по охране труда содержит минимум ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они были разработаны. В инструкциях не должны использоваться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорический», «особый», «строгий», «безусловный» и др.), так как все требования в инструкции выполняются работниками в равной степени.
Допускается замена слов в тексте инструкции буквенной аббревиатурой (аббревиатурой) при условии ее полной расшифровки заранее. Если безопасность работы обусловлена определенными нормами, они указываются в инструкции (размеры отверстий, расстояния и т д.).
Место размещения инструкций по охране труда и технике безопасности для работников рекомендуется определять руководителем структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и непринужденности ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда и технике безопасности для работников могут быть розданы им для изучения при первоначальной ориентации, либо вывешены на рабочих местах или рабочих местах, либо храниться в ином доступном для работников месте.
В межотраслевых рекомендациях работодателю предлагается вести протокол инструктажа и протокол инструктажа в отдельных журналах. Учет инструкций включает хронологический порядок, в котором разрабатываются инструкции, чтобы числа не повторялись и не путались в списке. Каждая структурная единица имеет свою нумерацию инструкций. Должностное лицо, которое ведет учет инструкций, обязано вводить их приказом (инструкцией) по подразделению, как и все нормативные документы. Инструкции, удаленные из списка, не теряют своей нумерации, эти номера уже не присваиваются новым, вновь вводимым документам.
Учет выдачи поручения также ведется за подписью лица, получившего документ на работу. Выдача предписания подразделению оформляется подписью начальника структурного отдела, который получает пакет предписаний от специалиста по охране труда.
Все инструкции после аттестации рабочих мест должны быть проверены на соответствие требованиям, указанным в аттестационных картах. Это один из пунктов реализации мероприятий после аттестации рабочих мест по условиям труда. Инструкция должна соответствовать требованиям к подбору персонала по профессии или виду выполняемой работы, т е квалификации, подготовке, допуску и возрастным ограничениям (если в инструкции указано, что к выполнению работ не допускаются лица, не достигшие 18-летнего возраста, работодатель должен обосновать это решение), указанный в аттестационной карточке.
Инструкция должна содержать сведения о вредных и опасных производственных факторах, фактически определяемых на рабочем месте аттестацией рабочих мест, и не оговоренных в типовой отраслевой или межотраслевой инструкции. Классификация факторов производственной среды приведена в ГОСТ 12.0.003 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
Следующим важным этапом разработки инструкций является требование к выдаваемым средствам индивидуальной защиты, а также смывающим и обезвреживающим средствам. Выдаваемые средства защиты должны соответствовать тому, что указано в карточке сертификации, а не в стандартных отраслевых инструкциях. Это важный момент, и если при проверке инспектор выявит несоответствие: в разработанных нормативах выдачи, протоколе выдачи средств индивидуальной защиты, личной карточке выдачи средств защиты, возникнут вопросы, которые можно будет рассмотреть нарушение, например:
работники не полностью обеспечены средствами индивидуальной защиты (аналогичными промывочным и нейтрализующим средствам);
работники не информированы о средствах индивидуальной защиты, на которые они имеют право;
не ведется учет выдачи средств индивидуальной защиты;
разработанные нормы выдачи спецодежды и спецобуви не соответствуют протоколу выдачи СИЗ, и так до бесконечности.
Если ваши инструкции не соответствуют требованиям нормативной документации, нет необходимости их сразу пересматривать, особенно если их много. Необходимо организовать работу по доработке инструкций. Аудит – процесс не быстрый, требующий времени, внимания, изучения инструкций по эксплуатации, поэтому рекомендуем включить в годовой план мероприятий пункт: «привести инструкции к рабочему месту в соответствие с требованиями нормативной документации (аттестационной карты)» и проводить работа по плану.
Услуги Правовой защиты
Разработка Правил и Инструкций по охране труда
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в области охраны труда и техники безопасности и управления персоналом. Мы предлагаем услуги по всей России. Внешне в короткие сроки наши специалисты помогут решить любую проблему.