Многоквартирный дом нуждается в постоянном контроле, который осуществляет управляющая компания. Посредником между УК и жильцами является совет дома, и о том, как выбирают председателя в него и каковы его обязанности будет рассказано в нашей сегодняшней статье.

Выбор председателя совета дома

Ведь выбрать его не слишком сложно, но необходимо прислушиваться к Жилищному Кодексу и понимать, какие задачи придется решать председателю после выбора.

Что такое совет дома и как выбирают председателя

Состоит совет дома из его жильцов. Наиболее активные из них и желающие участвовать в жизни дома становятся членами совета. Однако не все выражают желание участвовать в жизни многоквартирного дома. Ведь это дополнительная работа, значительная ответственность. Совет дома проводит собрания, рассматривает наиболее важные для жильцов вопросы. По итогу собрания выделенные моменты передаются на рассмотрение и изучение в УК.

Председатель совета МКД

Однако над советом стоит его председатель. Его функции достаточно широки, полномочия позволяют принимать серьезные решения. Выбирают председателя по ряду характеристик и наличию определенных способностей. Ведь круг обязанностей председателя широк, ответственность — значительная.

Обязанности председателя

Действующий Жилищный Кодекс России определяет круг обязанностей председателя совета МКД.

К ним следует отнести:

  • представление в судебных инстанциях интересов жильцов дома. Председатель должен отстаивать их интересы, защищать общее имущество МКД и брать на себя определенную ответственность в перечисленных вопросах;
  • осуществлять контактирование с управляющей компанией. Именно председатель осуществляет контроль за выполнением управляющей компанией ее обязательств: своевременным ремонтом общего имущества, поддержанием в порядке придомовой территории, другие условия договора;
  • осуществлять проверку дома на предмет неисправностей, подтеканий, нарушений в работе систем;
  • обобщать вопросы жильцов, в приемлемой форме передавать в управляющую компанию.

Председатель должен активно участвовать в облагораживании придомовой территории, решать возникающие вопросы между жильцами. Например, с наступлением зимнего вопроса многие жильцы жалуются на несвоевременную уборку снега. И председатель обязан проводить переговоры с представителями УК, которая взяла на себя данное обязательство — поддержание чистоты на территории около дома. Об уборке снега, частоте ее проведения можно прочитать в следующей статье нашего сайта.

Права председателя

Также у председателя имеется определенный перечень возможностей и прав. Сбор предложений от жильцов МКД, их передача в УК, проведение собраний жильцов, обращение в контролирующие организации при нарушении полномочий УК, — всё это права председателя совета дома.

Кто может быть выбран председателем

На первый взгляд кажется, что должность председателя домового совета — почетная и не слишком обременяющая. Ведь благодаря ей можно получить ценный опыт и нужные контакты, некоторый источник прибыли и уважение жильцов. Однако следует понимать, какова степень ответственности председателя.

Область прав и круг обязанностей председателя МКД

Человек, который избирается на должность председателя совета МКД, должен обладать рядом качеств руководителя, уметь вести переговоры, знать многое об особенностях эксплуатации дома. При недостаточном объеме знаний могут происходить различные неприятные ситуации. Например, ежемесячный контроль состояния системы водоснабжения и отопления, крыши и перекрытий при незнании особенностей может привести к невнимательности при ревизии. В результате может случиться авария. И при ремонте жильцы будут на некоторое время отключаться от услуг ЖКХ. А это вызовет их недовольство, и может быть проведено переизбрание на должность председателя.

Каковы обязанности председателя совета дома?

По действующему Жилищному Кодексу председателем может быть только собственник жилого помещения в этом доме. Даже ближайший родственник владельца квартиры стать председателем в этом МКД не может.

Особенности выбора председателя

При проведении собрания совета дома выбирают председателя. Единовременно выбирается его заместитель — секретарь. Членами совета дома могут быть жильцы МКД в возрасте старше 16 лет.

Дата проведения собрания определяется временем, наиболее удобным для большинства жителей МКД. Обычно это выходной день, когда у всех будет свободное время. Оповещать жильцов о проведении собрания (месте, дате и времени) следует как минимум за неделю. Для этого на доске объявлений помещается на общем доступе объявление.

Проведение выборов председателя совета дома

Чтобы решения собрания были засчитаны достоверными, участвовать в собрании должно не менее 2/3 жильцов. Должность председателя определяется количество голосов. Для этого проводится общее голосование. Кандидаты могут для привлечения голосов предлагать свою программу с решением наиболее важных вопросов, быть готовыми отвечать на вопросы жильцов.

После представления кандидатов проводится непосредственно голосование. Оно может быть открытым путем поднятия руку и закрытым — используются бюллетени. Выбирают председателя путем подсчитывания голосов. Большее количество голосов определяет председателя. При этом количество голосов должно быть не менее 50% от числа собравшихся. В противном случае решение будет не законным. И для повторного проведения выбора председателя потребуется проведение еще одного собрания.

После выбора председателя МКД составляется протокол собрания. Его копия предоставляется в государственные органы. Затем выбранному на должность председателя присылается уведомление. И теперь он может приступать к выполнению своих непосредственных обязанностей председателя МКД.

Компетенция и порядок избрания совета многоквартирного дома

Cовет многоквартирного дома

Совет МКД (Совет) — орган управления, в состав которого входят владельцы жилых помещений (ЖП), выбранные из числа кандидатов, представленных на общем собрании (Собрание).

Зачем и для чего избирают Совет

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Собственники ЖП наделяют Совет правами по решению вопросов, касающихся конкретного дома. Происходит это на очередном ежегодном Собрании (ст. 45 ЖК РФ). Любой владелец ЖП в МКД может взять на себя инициативу, организовать его, выполнить необходимые действия при подготовке:

  • предварительно составить повестку с вопросами (вы можете скачать Протокол общего собрания собственников помещений по новой форме по ссылке);
  • выбрать место, дату;
  • известить других обладателей лично или почтовым отправлением;
  • провести голосование;
  • собрать и подсчитать голоса.

Полученные результаты подлежат огласке в течение 10 дней от крайней даты выборов.

На проведение Собрания жильцам определен календарный год. Совет выбирают, если (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ):

  • в доме более 4 ЖП;
  • не создано ТСЖ;
  • не выбран жилищный или иной уполномоченный кооператив в качестве управленца.

Если в указанный срок члены Совета не были выбраны, местная администрация в течение трех месяцев созывает общее собрание собственников. В повестку они включают вопрос о его создании (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).

Функции и обязанности

Совет не может самостоятельно принимать решения, кроме определенных законом случаев. В его обязанности входит (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ):

  • предлагать варианты использования общих нежилых помещений, земли, придомовой территории;
  • знакомить с проектами по обслуживанию, содержанию, ремонту дома;
  • до начала Собрания сообщать владельцам свои выводы по указанным выше вопросам;
  • контролировать качество оказываемых услуг;
  • планировать процесс управления совместно с остальными собственниками;
  • составлять годовой отчет по итогам проделанной работы;
  • в исключительных случаях брать на себя ответственность за решения по текущему ремонту, если оно не было принято на Собрании.

Полномочия Совета распространяются только на конкретный недвижимый объект. Если у собственников возникают вопросы по его управленческой деятельности, они создают комиссии для проведения проверки его действий (ч. 11 ст. 161.1 ЖК РФ).

Что нужно, чтобы стать членом

Вместе с перечнем вопросов для Собрания организатор формирует реестр кандидатов. Это могут быть самовыдвиженцы, активисты, собственники, выбранные по результатам прошлых собраний и другие.

Главное, чтобы эти люди являлись владельцами ЖП. Ограничений по количеству человек нет.

Его определяют собственники ЖП в МКД на Собрании, с учетом количества подъездов, этажей, квартир.

Правовой статус

Когда состав во главе с председателем утвержден, результаты голосования протоколируются. Совет не обладает статусом юридического лица, поэтому его регистрация в уполномоченных на то государственных органах власти не требуется (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ).

На Собрании также может быть решено вознаграждать членов и председателя. Вместе с этим утверждаются условия и порядок выплаты (ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ). Эти доходы подлежат обложению страховыми взносами и налогом на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выплачивают их управляющие компании, на специальном счету которых хранятся взносы владельцев ЖП в МКД (ст. 36.1 ЖК РФ).

Свою деятельность прекращает по истечении срока, на который его выбрали, либо по причине принятия решения на Собрании о создании ТСЖ и выборе членов в состав товарищества (ч. 9 ст. 161.1 ЖК РФ).

Лицевой счет МКД

Специальный счет, на который поступают и хранятся денежные взносы, собранные на капитальный ремонт здания. Открыть его может только лицо, на имя которого оформлена доверенность от имени всех владельцев ЖП. Их решение обязательно должно быть зафиксировано в протоколе Собрания.

Открыть счет можно одним из трех способов:

  • через УК (ст. 36.1 ЖК РФ);
  • через регионального оператора (ст. 180 ЖК РФ);
  • самостоятельно.

При первом варианте работник УК, на имя которого выдана доверенность от имени всех собственников МКД, совершает действия, отчитывается и следит за состоянием расчетного счета. В этом случае решение владельцев после Собрания протоколируется и отдается на руки доверенному лицу.

Во втором случае собственники уплачивают деньги выбранному региональному оператору, у которого на каждый дом создан свой отдельный счет. В случае капитального ремонта, он использует накопленные средства.

Если владельцы ЖП МКД не доверяют свои средства УК или РО, тогда они в праве выбрать представителя из своего числа, наделить его полномочиями, открыть счет в банке на его имя.

Все действия фиксируются в протоколе после Собрания и на подотчетное лицо выписывается доверенность от всех собственников.

Обязанности председателя и порядок избрания

Председателя Совета выбирают на Собрании из числа собственников ЖП. Когда кандидат определен, на его имя выписывают доверенность для совершения действий от имени всех владельцев ЖП МКД (ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ). В его обязанности входит (ч. 7, 8 ст. 161.1 ЖК РФ):

  • руководить членами Совета;
  • вести переговоры с представителями коммунальных служб, подрядчиками и другими лицами, оказывающими услуги по содержанию, ремонту вверенного ему объекта;
  • предоставлять отчет о результатах и составлять повестку с вопросами для принятия решения на Собрании;
  • по результатам голосования заключать договоры (ч. 1, 2 ст. 164 ЖК РФ);
  • контролировать процессы по осуществлению деятельности выбранными организациями;
  • выступать в суде в качестве представителя от имени собственников;
  • решать вопросы, полномочия по которым переданы в его ведение решением Собрания (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Законодательная база

Действия, связанные с организацией Собрания, деятельностью Совета и его председателя, регулируются законодательством РФ:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр;
  • Письмо Министерства Финансов России от 29 декабря 2018 г. №03-15-05/96691;
  • Письмо Министерства Финансов России от 25 октября 2018 г. №03-15-05/76760.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.

Председатель или старший по многоквартирному дому: права и обязанности

В быту старший по многоквартирному дому или подъезду, ранее назывался управдомом — ответственное лицо, наделенный рядом прав и обязанностей, представляющий интересы собственников квартир перед управляющей компанией, органами власти и службами ЖКХ.

Важно! На основании статьи 161.1 ЖК, если нет товарищества собственников или управляющего кооператива, жильцы помещений на общем собрании обязательно избирают совет. Который определяет ответственное лицо — председателя совета.

Ни о каком выборе старшего по дому не может быть и речи, выборы будут являться юридически не законы, так как в жилищном законодательстве не содержится нормативной базы относительно должности «Старший по многоквартирному дому».

В ситуации, когда собственники помещений в доме не избрали самостоятельно совет МКД и председателя, к процедуре могут подключиться управляющая организация или местная администрация. Тогда они назначают их своим решением и, скорее всего, такой совет дома окажется более лояльным к УК, чем к жильцам.

Орган местного самоуправления, управляющая компания или совет дома вправе регламентировать права и обязанности председателя по многоквартирному дому своими нормативными актами.

В советские времена такая практика была обычным делом, и управдомы наделялись полномочиями решать вопросы относительно любых действий в отношении многоквартирного дома. Сегодня понятие управдом трансформировалось в председателя по дому, но смысл от этого не поменялся. На него также возлагаются полномочия отстаивать интересы собственников помещений и принимать активное участие в улучшении качества их быта.

Функции совета и председателя многоквартирного дома

В пункте 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса определяет следующие функции совета МКД:

  • обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в доме;
  • вынесение на обсуждение важных вопросов и предложений относительно управления домом, содержания и ремонта жилья, пользования общим имуществом;
  • представление собственникам помещений заключений по проектам договоров для обсуждения на общем собрании;
  • осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом;
  • предоставление отчета о проделанной работе на ежегодном общем собрании собственников МКД;
  • принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

Председатель совета выполняет функции:

  • вступает в переговоры с УК от лица собственников относительно условий управления домом до принятия решения на общем собрании;
  • заключает договор управления МКД на основании доверенности, выданной собственниками;
  • контролирует работу УК в части выполнения своих обязательств, подписывает акты приемки работ и т.д.;
  • представляет в суде интересы собственников (на основании доверенности) по делам управления домом.

В соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ перечень указанных функций может быть расширен решением общего собрания.

Права и обязанности председателя совета в 2021 году

В обязанности председателя по МКД входят:

1. Контролирующие функции за:

  • работой жилищно-эксплуатационной организации по уборке прилегающих к дому территорий и их благоустройству;
  • содержанием мест и объектов общего пользования в чистоте и порядке. При обнаружении недостатков «старший по дому» должен принять меры сообща с управляющей организацией;
  • проведением работ по текущему и капитальному ремонту дома;
  • соблюдением норм законодательства по санитарному, экологическому, противопожарному, эксплуатационному содержанию жилого фонда и мест общего пользования.

2. Внесение предложений по вопросам содержания и хранения имущества, относящегося к общедомовому.

3. Информировать жильцов дома о:

  • правилах и нормах пользования жилыми и нежилыми помещениями;
  • контактах управляющей организации, эксплуатационных служб в случае возникновения аварий;
  • льготах на оплату коммунальных услуг, которые предоставляются определенным категориям граждан.

4. При возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций в жилом фонде и местах общедомового назначения информировать управляющую организацию и компетентные службы, контролировать ход их ликвидации.

5. Оказывать содействие органам противопожарного контроля, внутренних дел, а также социальной защиты.

6. Хранить копии протоколов общих собраний жильцов многоквартирного дома, а также ключи от служебных помещений, электрических щитов и т.д.

Следует заметить, что основной обязанностью председателя по дому является работа с жильцами, разъяснение их прав и обязанностей по эксплуатации жилого сектора, мест общего пользования, а также общедомового имущества, а также тесное взаимодействие с управляющей организацией.

Исходя из обязанностей, председатель совета наделяется следующими правами:

  1. Получать полную информацию от управляющей организации относительно исполнения ими обязательств. При обнаружении случаев ненадлежащего исполнения требовать устранения нарушений, в том числе через контролирующие структуры.
  2. Вносить предложения по планированию ремонтных работ, улучшений мест общего пользования в рамках текущих расходов. Контролировать расходы на проведение таких работ.
  3. Участвовать в разработке плана капитального ремонта дома совместно с управляющей организацией.
  4. Принимать участие в работе комиссии по приемке выполненных работ, оценивать их качество.
  5. Проводить мероприятия в отношении лиц, нарушающих правила пользования нежилыми и жилыми помещениями дома.
  6. Инициировать проведение общего собрания жильцов.
  7. Избираться в состав районного домового комитета.

Как проходят выборы председателя по дому?

Председатель по дому может быть назначен только в результате голосования собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Это может происходить путем:

  • очного голосования (на общем собрании);
  • заочного (заполнение листов голосования).

Чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие не менее 2/3 собственников. Арендаторы в голосовании участвовать не вправе.

Избирается председатель только из числа собственников квартир в доме. Для чего ему достаточно заручиться хотя бы половиной голосов. Срок полномочий может быть определен индивидуально с правом их продления путем переизбрания на следующий срок.

Избрание и переизбрание председателя по МКД проходит в ходе проведения очередного или внеочередного собрания жильцов. Каждое собрание обязательно протоколируется.

Протокол станет документом, подтверждающим назначение, а также устанавливающим срок полномочий, уровень зарплаты и перечень льгот. По окончании указанного срока полномочия «старшего по дому» продлевают или переизбирают другого, обычно это 2 года.

Доверенность

Полномочия представителя собственников должны подтверждаться соответствующей доверенностью, выдаваемой самими собственниками помещений в МКД. Это является обязательным, если от их имени председатель совета наделен полномочиями подписывать договора управления. Так же гражданский кодекс в ст. 182 регулирует вопросы представительства одного гражданина от имени другого (или группы лиц). Оно происходит только на основании доверенности.

Если же собственники не наделяют «старшего по дому» полномочиями для заключения сделок, доверенность ему выдавать не обязательно.

Зарплата председателя

Решение о назначении компенсации за работу председателя по дому должно приниматься жильцами на общем собрании.

Варианты оплаты:

  1. Чаще всего это скидка в виде льготы на оплату коммунальных услуг, которая применяется ежемесячно. Как правило, представителя МКД могут освободить от некоторых платежей (например, за домофон, услуги консьержа и т.д.).
  2. Другим вариантом является добровольная передача денежных средств жильцами совету многоквартирного дома, который затем распределяет их в качестве зарплаты за работу между собой, включая председателя.

Как таковая заработная плата «старшему по дому» не должна предусматриваться со стороны управляющей компании, поскольку с ним УК не состоит в трудовых отношениях. Неправильным считается также организация сбора в счет оплаты работы председателю по дому с жильцов отдельной строкой в платежках. В этом случае управляющая организация обязана уплачивать с таких сумм налоги.

Нужен ли договор на вознаграждение? Если же управляющая компания принимает решение о начислении и выплате представителю по дому заработный платы, то с ним необходимо заключить договор. Соглашение необходимо составить и в случае, когда жильцы добровольно собирают ему средства в качестве компенсации за работу. В таком договоре отражаются следующие моменты:

  • размер ежемесячной оплаты;
  • условия и дата получения заработной платы;
  • условия применения льгот и установления премиальных выплат;
  • действия, в результате которых «старший по дому» может быть лишен оплаты труда.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

от Pavlina